Шесть новшеств для дачников. Какие изменения внесёт в их жизнь новый закон?
Новая «дачная конституция» была принята летом 2017 г., а заработает только с 1 января 2019 г. Государство дало садоводам полтора года на подготовку. Только все ли успели подготовиться? Или копают грядки и не догадываются о надвигающейся опасности?
КАК ПО-НОВОМУ ПРИДЁТСЯ ПЛАТИТЬ ВЗНОСЫ 60 МИЛЛИОНАМ САДОВОДОВ СТРАНЫ? КТО СМОЖЕТ ПРОПИСАТЬСЯ НА ДАЧЕ? КАК ЗАЩИТИТЬ СВОЙ ДОМ, ЧТОБЫ ЕГО НЕ ПРИЗНАЛИ САМОСТРОЕМ?
Новый дачный закон (№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…») скоро вступит в силу, а вопросов у садоводов остаётся очень много. С какими изменениями они столкнутся с января следующего года, «АиФ» рассказала председатель Профсоюза садоводов России Людмила ГОЛОСОВА.
ПОЧЕМУ ДАЧНИКОВ БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ?
Законными останутся только два вида товариществ: садоводческие и огороднические. Поэтому всем объединениям после 1 января надо будет принять устав в новой редакции, в которой стоит прописать, что «реорганизация проводится в связи с вступлением в силу ФЗ № 217» и «товарищество является правопреемником предыдущего». Это необходимо, чтобы все документы, которые были ранее получены при выделении земли юридическому лицу под садоводчество, огородничество или дачное хозяйство, были действительны и в будущем. Иначе есть риск всем товариществом оказаться самостроем, который заставят сносить за свои же деньги.
Членами товарищества с 1 января смогут стать собственники, чей участок внесён в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). При этом закон утверждает, что собственниками участков, права на которые подтверждены другими ранее выданными документами (членской книжкой, свидетельством на право собственности на землю образца 90-х гг. и другими), являются органы местного самоуправления, что не исключает возможность изъятия таких земель. Похожие риски будут и у тех, кто имеет право «пожизненного наследуемого владения» или «бессрочного пользования».
ЧТО ПОСТРОИТ ОГОРОДНИК?
Огородникам не повезло. Они будут иметь право возвести на своём участке только техпостройку – сарай, теплицу или колодец. Даже построить летний щитовой домик, в котором можно перекусить или спрятаться от дождя, будет нельзя. Но миллионы огородников уже построили дачные дома, потому что прежний закон им это разрешал. Что им делать? Если дом внесён в реестр недвижимости ЕГРН, ему ничего не грозит. Если же он не будет узаконен до 01.03.2019 (а таких немало, потому что не давали возможность узаконить землю, без чего нельзя оформить дом), его признают самостроем и заставят снести. Можно ли успеть оформить до нового года? Шансов мало. Надо проводить межевание участка, регистрировать в Росреестре землю и дом. Впрочем, для некоторых дачников это не варианты – решения в обоих случаях принимают муниципальные власти, а они нередко отказывают огородникам в регистрации. Поэтому есть такой вариант защитить дом – прописать в новом уставе, что норма ФЗ № 217 о невозможности постройки дачного дома распространяется лишь на участки, которые были выделены под огородничество с 1 января 2019 г. Закон обратной силы не имеет, а прежний разрешал строить.
ЗАЧЕМ САДОВОДУ НУЖНА ПРОПИСКА?
В отличие от огородников садоводам разрешили строить дома не выше 3 этажей и даже регистрироваться в них. Кому-то прописка пригодится, но всё-таки в большинстве случаев данные территории не слишком пригодны для круглогодичного проживания. Кроме того, если зарегистрированный садовый дом приравняют к индивидуальному жилому, в минусе окажутся люди, постоянно живущие в многоэтажках по договору соцнайма: раз у них есть жилой дом на личном земельном участке, значит, такой договор с ними могут расторгнуть. По той же причине с 1 января 2019 г. малоимущих не поставят на учёт как нуждающихся в жилье.
КАК ПЛАТИТЬ ЧЕРЕЗ КАССУ?
С января платить взносы можно будет только на расчётный счёт товарищества по безналу – переводить деньги с карты на карту или через отделение банка. Принести и оплатить наличные в кассу, как это происходило раньше, уже не получится. Эта норма закона особенно беспокоит пожилых садоводов – они или не умеют пользоваться банковскими картами, или физически не всегда могут дойти до банка. При этом надо понимать, что в ст. 861 Гражданского кодекса написано: «Расчёты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами…» Поэтому в новом уставе товарищества можно прописать пункт, который разрешит людям платить так, как им удобно. В том числе через кассу. Гражданский кодекс всё-таки стоит выше закона о садоводстве.
ЧТО ГРОЗИТ ДОЛЖНИКАМ?
Новый закон вводит правило: при 2-месячной задержке оплаты вас могут выгнать из членов товарищества. Это не очень хороший поворот событий: индивидуалами теперь быть невыгодно. Если раньше услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом…». Мало того, по ст. 251 Налогового кодекса от налогообложения освобождаются лишь членские и целевые взносы. Поэтому индивидуалы будут платить на 6% больше.
КТО ПОЛУЧИТ ВЛАСТЬ?
Председатель и правление будут выбираться на срок до 5 лет (сейчас – на 2 года). Вместо того чтобы ужесточить их ответственность, закон делает председателя единоличным исполнительным органом и наделяет его неограниченными правами, что может спровоцировать злоупотребления.
Закон также предлагает вести садоводство или огородничество вообще без создания юрлица (товарищества). Это предоставит безграничные полномочия местным чиновникам, которые смогут самостоятельно и бесконтрольно относить строения к категории самостроя. Управлять территорией поставят управляющую компанию со своими расценками по типу тех, которые сейчас обслуживают многоэтажки. Не хотите такого поворота событий? Значит, сохраняйте товарищество и коллектив, не позволяйте чужакам управлять вами.
СКВАЖИНЫ И КОЛОДЦЫ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ.
Вокруг нового закона о садоводстве ходит очень много страшилок. Якобы теперь придётся проводить экспертизу и лицензировать все скважины и колодцы товариществ. И стоит это почти миллион рублей. На самом деле, по Закону «О недрах», лицензия не требуется, если добыча воды из скважины составляет до 100 куб. в сутки (расчёт даёт счётчик). Обычное садовое товарищество больше воды и не использует. Тем более не надо лицензировать скважины и колодцы, расположенные на личных участках (даже если ими пользуются два соседа). Если земельный участок находится в вашей собственности, значит, всё, что на нём расположено, — тоже ваша собственность. И вы вправе с ней делать всё, что захотите.
Кстати, Всероссийский форум садоводов, прошедший в Санкт-Петербурге, выступил с инициативой отложить введение закона в силу. Сейчас этот вопрос рассматривается в Совете Федерации, Администрации Президента РФ и др.
Источник: газета «Аргументы и факты», 14 ноября 2018
6 Комментария “ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРОФСОЮЗА САДОВОДОВ Л.Д.ГОЛОСОВА КОММЕНТИРУЕТ ПРЕДСТОЯЩЕЕ ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НОВОГО ЗАКОНА О САДОВОДАХ”-
-
-
-
-
-
boris
(06/12/2018 - 14:10)Очень хотелось бы понимать , откуда взята информация в разделе «Индивидуалов заставят раскошелиться?» В остальном все понятно и не вызывает вопросов.
lantana
(07/12/2018 - 14:22)Меня тоже заинтересовал ответ на этот вопрос и вот такую информацию я нашла в качестве ответа:
Является ли плата садовода-индивидуала по договору налогооблагаемым доходом СНТ от предпринимательской деятельности?
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 октября 2013 г. N 03-11-11/45457
Вопрос:
Садоводческое некоммерческое товарищество (далее — СНТ), уплачивающее УСН по ставке 6%, получило доходы по договору от гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке (далее — садовод).
Вправе ли садовод уплатить УСН по доходам СНТ?
Является ли плата садовода по договору доходом СНТ от предпринимательской деятельности, если он ранее вносил средства на приобретение и создание имущества СНТ в качестве участника?
08.11.2013
Ответ:
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросам применения упрощенной системы налогообложения садоводческим некоммерческим товариществом и в пределах своей компетенции сообщает следующее.
На основании ст. 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) при применении организацией, в том числе садоводческим некоммерческим товариществом, упрощенной системы налогообложения в составе доходов учитываются доходы от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со ст. ст. 249 и 250 Кодекса. Доходы, предусмотренные ст. 251 Кодекса, в составе доходов не учитываются.
Согласно п. 2 ст. 251 Кодекса при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц, и использованные указанными получателями по назначению.
Подпунктом 1 п. 2 ст. 251 Кодекса установлено, что к целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях взносы учредителей (участников, членов), пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, доходы в виде безвозмездно полученных некоммерческими организациями работ (услуг), выполненных (оказанных) на основании соответствующих договоров, а также отчисления на формирование в установленном ст. 324 Кодекса порядке резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному, жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу их членами.
Учитывая изложенное, садоводческое некоммерческое товарищество, применяющее упрощенную систему налогообложения, при определении налоговой базы не учитывает взносы учредителей (участников, членов).
Что касается других платежей, поступающих садоводческому некоммерческому товариществу, то в соответствии со ст. 249 Кодекса доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав. Выручка от реализации определяется исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженные в денежной и (или) натуральной формах.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
По своему правовому содержанию такие договоры являются договорами аренды. Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Доходы от сдачи имущества (включая земельные участки) в аренду (субаренду), если такие доходы не определяются налогоплательщиком в порядке, установленном ст. 249 Кодекса, относятся к внереализационным доходам (п. 4 ст. 250 Кодекса).
Таким образом, суммы, полученные садоводческим некоммерческим товариществом по договору о пользовании имуществом общего пользования от гражданина, не являющегося членом указанного товарищества, подлежат включению в налоговую базу по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
При этом отмечаем, что на основании п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Р.А.СААКЯН
Голосова Л.Д., как всегда, права.
evgenik
(09/12/2018 - 21:22)Вот чего до сих пор не могу понять так это как может в некоммерческой организации быть коммерческая деятельность? А то что платежи за электричество и взносы индивидуалов облагаются по этой причине налогами — вообще ставит в тупик. Я понимаю что это законно но не понимаю почему закон такой.
irina
(12/12/2018 - 20:20)Впервые слышу о том,что здесь написано. Очень удивлена, что за платеж надо заплатить 6 % и еще в сберкассе проценты. Иногда думаю, что СНТ переводят на безнал для поддержки банковской системы — это сколько же денег садоводы страны будут переплачивать банкам за свои взносы?
bakanova
(13/12/2018 - 23:50)Прелесть работы на упрощенной системе налогообложения (УСН) в том, что организация или индивидуальный предприниматель может заменить несколько налогов одним. Это делается, как следует из названия, для упрощения бухгалтерского и налогового учета малых предприятий.
УСН существует в двух вариантах, в которых величина налога определяется, соответственно:
(Доходы — Расходы) х 15% или (Доходы) х 6%
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 66-ФЗ все граждане, ведущие индивидуальное садоводство или огородничество на землях, входящих в состав СНТ, должны заключать с товариществом договор на пользование имуществом и объектами инфраструктуры.
При этом важно обратить внимание, что отсутствие договора между гражданином и некоммерческим объединением за пользование инфраструктурой и объектами общего пользования не освобождает гражданина от обязанности вносить необходимые взносы. Сюда же относится ситуация, когда человек не пользуется землей, но она находится в его собственности.
Суммы, полученные СНТ по договору о пользовании имуществом общего пользования от гражданина, не являющегося членом указанного товарищества, подлежат включению в налоговую базу СНТ по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
Достаточно часто члены СНТ хотят, чтобы индивидуалы платили столько же или даже больше, с учетом налога на прибыль (налога по УСН), которым облагаются платежи индивидуалов. Индивидуалы хотят платить меньше, т.к. по их мнению, председатель ЗП не заслуживает, земельный налог они не должны компенсировать товариществу, т.к. земля принадлежит СНТ и членам, а они таковыми не являются. А если, учесть, что мусор индивидуалы возят в Москву в багажниках, у них заключен прямой договор с электросбытовой компанией, то вообще не понятно за что они должны платить.
На это есть ответ — письмо Минфина. В смету к договору по индивидуалу включить отдельной строкой эти 6%. Но это частный ответ на частный вопрос и касается он организации, применяющей УСН «Доходы», т.е. 6%.
При этом Письма Минфина являются рекомендациями налоговой службе (ИФНС). Также в данных письмах часто содержатся комментарии о том как трактовать НК РФ и неточности связанные с ним. В то же время письма Министерства Финансов не являются законодательными актами. Они не рассматриваются как доказательства в суде. Также не все налоговые службы следуют данным письмам. Тем более что часть писем противоречат друг другу. С 2007 года выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений Министерства финансов РФ освобождает от уплаты штрафов и пени (п. 8 ст. 75 и п. 3 ст. 111 НК РФ).
Если взять наши взносы в размере 8000 руб. и УСН 6% из приведенной выше статьи, то налог, который должно уплатить в бюджет СНТ, грубо составит 480 руб.
Если возложить на индивидуала эти 480 руб., то налогооблагаемая база составит 8 480 руб., а 6% от этой суммы составит 508 руб. 80 коп. Именно эту сумму в бюджет должно уплатить СНТ.
Как сообщила на собрании прошлого года председатель РК, наше СНТ с 2017 применяет УСН «Доходы – Расходы». При этом расчет УСН усложняется.
olga
(15/12/2018 - 19:59)Очень хорошо, что появилась эта статья. Теперь те, кто захочет выйти из СНТ, 10 раз подумает надо ли это делать. Статья является подсказкой для правления. Наверняка они также не знают о расчетах с индивидуалами, прежде всего потому, что у нас нет индивидуалов. Но так будет не всегда — и правление будет меняться, и индивидуалы не исключены.
Выступления Голосовой Л.Д. всегда справедливы, основаны на законе и актуальны. Бакановой Н.Ю. отдельное спасибо за грамотный и профессиональный комментарий. Благодаря вашим пояснениям 6% превратились в реальные денежные затраты.