Портал СНТ Виноградово

Новшества для садоводов с 1 января: Дачи превращаются в жилые дома с «пропиской»

Наивные вопросы о том, как воспользоваться очередными изменениями в законодательстве

С 1 января 2019 года 60 миллионов российских садоводов — именно столько их у нас, по данным Минэкономразвития, — ждут изменения. Вступает в силу новый закон о садоводстве и огородничестве. Вкупе с уже действующими с августа поправками в Гражданский кодекс он меняет правила строительства на пресловутых сотках.

ЧТО БУДЕТ С ДАЧАМИ?

Главных и уже успевших нашуметь нововведений несколько.

1. Из законодательства уйдет понятие «дачный участок».

— Дачные участки и садовые с определенного периода времени перестали вообще чем-то отличаться. И, чтобы не было путаницы, решено унифицировать эти понятия, — объяснил смысл новшества директор департамента недвижимости Минэкономразвития Алексей Бутовецкий. — Подчеркну, что гражданам в этой связи не надо никуда ходить. Все ранее существовавшие дачные участки с 1 января по закону автоматом будут признаны садовыми.

2. Из всех многочисленных форм организаций дачников-садоводов-огородников останется всего две: садоводческое и огородническое товарищество.

Всяких партнерств и кооперативов больше не будет. Как объясняют в Минэкономе, это опять-таки объясняется заботой об упрощении законодательства и о том, чтобы сами садоводы не путались, в каком объединении они состоят и что из этого следует.

По большому счету, никаких хлопот простым садоводам эти изменения не принесут — о том, чтобы поменять устав и перерегистрировать кооператив в товарищество, позаботится правление.

3. Самое важное — уточнен статус садового участка: там теперь можно жить постоянно.

— Сейчас, по пока еще действующим нормам, на садовом участке можно строить жилые и нежилые строения. Непонятно, что такое «жилое строение», нигде больше у нас в законодательстве такого понятия нет, — говорит Алексей Бутовецкий. — С 1 января в этом вопросе поставлена точка, и садовод вправе на своем участке построить жилой дом и зарегистрироваться там по месту жительства. И спокойно проживать в садовом товариществе, если хочет.

Для владельцев огородных участков все остается по-прежнему: можно возводить только некапитальные постройки. Жилые дома там по-прежнему строить запрещено.

КОМУ МОЖНО ОФОРМЛЯТЬ «ПРОПИСКУ» В САДОВОДСТВЕ?

С 1 января те, у кого дома на садовых и дачных участках были официально зарегистрированы как «жилые строения», автоматом станут счастливыми владельцами «жилых домов». Специально для этого ничего делать не надо. Если есть желание оформить в таком доме постоянную регистрацию по месту жительства — пожалуйста. Обращаться для этого в суд, как раньше, и доказывать, что дом действительно жилой, больше не будет необходимости.

А вот те, у кого дома были зарегистрированы как «нежилые строения» — обычно так оформлялись небольшие летние щитовые домики, отличные от хозпостройки (то есть совсем уж сарая) — превратятся во владельцев «садовых домов». В них «прописаться» будет нельзя.

КАК ТЕПЕРЬ ВОЗВОДИТЬ И РЕГИСТРИРОВАТЬ ДОМ?

Многих садоводов, которые только собрались построить на своем участке хороший дом, новшества несколько напугали. Это же что, после 1 января надо будет разрешение на строительство получать, как на индивидуальный жилой дом?

— С 4 августа действует еще один новый федеральный закон, который вообще меняет порядок строительства всей так называемой бытовой недвижимости — и жилых, и садовых домов, — пояснил корреспонденту «КП» Алексей Бутовецкий. — Перед началом строительства нужно будет подавать уведомление в органы местного самоуправления (см. «Важно»).

Пока для владельцев садовых и дачных участков — в отличие от тех, кто строится на участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), — действует более простая схема. Ничего никому сообщать не надо, право собственности регистрируется постфактум, на основании техплана дома и документов на землю.

И еще один вопрос возникает. А что делать тем, у кого дом на садовом или дачном участке построен уже давно и вполне тянет на «жилой», а зарегистрировать его все руки не доходили? Надо торопиться это сделать до Нового года?

— Закон предполагает переходный период. До 1 марта 2019 года садоводы могут зарегистрировать свои дома, в том числе жилые, также и по старым правилам, — говорит Бутовецкий. — А вот после 1 марта будет действовать только новый порядок.

ВАЖНО

Строимся по новым правилам

1. Подаем в муниципалитет того района, где находится участок, уведомление о начале строительства. (В Подмосковье это можно сделать через многофункциональные центры.)

В уведомлении надо указать сведения об участке (кадастровый номер, где находится и т. п.). А также простейшие технические характеристики будущего дома (количество этажей, высоту дома, расстояния до него от границ участка). Проект не нужен!

2. В течение семи дней чиновники должны проверить, соответствуют ли ваши желания принятым правилам землепользования и застройки и т. п. И прислать ответное уведомление — можно строить.
3. Завершив стройку, опять посылаем тем же чиновникам уведомление — все готово. Прикладываем техплан дома (заказывается у кадастрового инженера). В течение семи дней должно прийти ответное уведомление — построенное соответствует нормам закона. Если все в порядке, чиновники сами переправят ваши документы в Росреестр — для регистрации права собственности. Если не в порядке — придется делать «работу над ошибками» и устранять нарушения.

! После 1 марта 2019 года этот порядок будет обязательным для любых жилых и садовых домов, которые возводят сами граждане.

ПРОЕКТЫ

Считать ли забор недвижимостью?

Минэкономразвития подготовило законопроект, который должен наконец прояснить еще один спорный вопрос: а что же считать недвижимой собственностью?

Вопрос весьма важный для кошелька тех же садоводов. Поскольку увязан с другим — на что из понастроенного на участке должен уплачиваться налог. По факту сейчас он нередко начисляется на все, на что граждане по тем или иным причинам решили зарегистрировать права собственности и о чем есть сведения в Едином госреестре недвижимости (ЕГРН). А граждане у нас разные. Кто-то трехэтажный дом оформлять не хочет, а кто-то на всякий случай регистрирует право даже на теплицу.

По закону одна хозпостройка площадью до 50 кв. м у нас от уплаты налога на имущество освобождается. Если же таких построек несколько и все они зарегистрированы как отдельные объекты… В итоге — буря негодования со стороны граждан по поводу того, что их заставляют платить налоги «за заборы и сараи».

Заинтересованные ведомства уже неоднократно давали разъяснения по поводу того, что регистрировать все сараюшки и платить за них налоги на самом деле никто не заставляет, но путаница осталась. А присутствие в нашем законодательстве всяких «строений», «временных и вспомогательных сооружений» дело только еще больше усложняет.

Предложение такое — разделить понятие «недвижимости» и «улучшений» земельного участка.

— Все то, что строится на основе разрешений на строительство или на основании уведомлений, — это недвижимость, — поясняет Алексей Бутовецкий. — Все остальное, включая заборы, площадки для барбекю, теплицы — никак не должно считаться недвижимостью. Законопроект уже внесен в правительство. Надеемся, что он снимет огромное количество споров, в том числе и с налоговой.

Источник: газета « Косомольская правда».  02.01.2019. Автор текста: Елена Аракелян.

______________________________________________________________

R.S. Обо всех этих «наивных» вопросах мы неоднократно писали раньше и получали на них неоднозначные ответы журналистов и должностных лиц. Пытались отвечать сами.

В этой статье на  них они отвечает официальное лицо – директор департамента недвижимости Минэкономразвития Алексей Бутовецкий. Видимо, большой специалист в области дачно-садоводческих объединений. Только вот ответы какие-то получились гладкие, беспроблемные, хорошо причесанные. Первое, что несколько удивило, это то, что Алексей Бутовецкий  не увидел большой разницы между дачей и участком в садоводческом товариществе, а раз это так, то и принято «компетентное решение», покрепленное должностным уровнем – «унифицировать эти понятия, чтобы не путаться». Далее ещё глаже: «Подчеркну, что гражданам в этой связи не надо никуда ходить. Все ранее существовавшие дачные участки с 1 января по закону автоматом будут признаны садовыми.»  Во-первых, не садовые, а садоводческие, во-вторых, и те и другие станут товариществами собственников недвижимости. Только вряд ли новые организации признают «автоматом». Нужно будет проводить общие собрания, приводить, хорошо подумав, устав и внутренние документы в соответствие с новым законом, а также вносить изменения в ИНФС, ФСС, ПФР, РОССТАТ; перезаключать договора на поставку электроэнергии, вывоз мусора; вносить изменения в ЕГРН и банковские реквизиты.

Сколько на всё это потребуется времени и сколько все это будет стоить, мы с вами тоже уже говорили.