МОЖНО ЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНТ ПРИВЛЕЧЬ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ?

Можно ли председателя СНТ привлечь к ответственности?

Председатель садоводческого товарищества имеет широкие полномочия. Председатель может от имени СНТ подписывать финансовые и иные документы, заключать сделки, открывать и закрывать банковские счета.
Раз много у председателя полномочий, значит и спрос с него должен быть соответствующим. Но, как показывает практика, отвечать чаще всего «за проделки» председателя, приходится самим же садоводам.

Тем не менее, с беззаконием со стороны председателя бороться надо, и я расскажу, как.

Правление товарищества и его председатель подотчетны общему собранию членов товарищества и осуществляют полномочия, исключительно связанные с реализацией принимаемых общим собранием членов товарищества решений. Это правило закреплено в законе. Значит, от председателя и правления требуется ежегодное представление отчета о проделанной работе. Общее собрание должно этот отчет утверждать и признавать работу председателя и правления удовлетворительной/неудовлетворительной.

Если работу председателя не контролировать, то это может привести к злоупотреблениям.
Законом № 217-ФЗ предусмотрен контроль ревизионной комиссии за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления. Ревизионная комиссия готовит свои отчеты и доводит до сведения членов товарищества на общем собрании. Причем с отчетом ревизионной комиссии, садоводы должны быть ознакомлены до собрания.

Правление товарищества и его председатель должны отчитываться перед общим собранием. Так как главная задача правления и председателя — исполнять то, что решит общее собрание. Устав СНТ может определять ответственность председателя СНТ

Члены товарищества могут придти к выводу, что председатель и правление не выполняют свои функции или выполняют их плохо, с нарушениями. В этом случае надо выносить на общее собрание вопрос о досрочном прекращении их полномочий.

Если в товариществе действиями (бездействием) председателя были допущены финансовые злоупотребления или нарушения; были причинены садоводческому товариществу убытки, такой председатель может быть привлечен к материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Материальная ответственность

Если действиями председателя был причинен материальный вред, взыскать его можно в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Кроме этого, к материальной ответственности можно привлечь председателя в соответствии со статьей 15 ГК РФ. Там указано, что лицо, право которого нарушено, имеет право требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
К убыткам можно отнести расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или произведет для восстановления нарушенного права.
Таким образом, лицо, которому действиями председателя садоводческого товарищества причинены убытки, вправе обратиться в суд с исковым заявлением об их взыскании.

Административная и уголовная ответственность председателя СНТ

При совершении проступка (или преступления), ответственность за которые предусмотрены административным или уголовным законодательством, председатель садоводческого товарищества может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.
Например.
Если земельный участок не используется по назначению, то может наступить административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.
За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства) наступает ответственность в соответствии с 19.5 КоАП РФ.
Нарушение требований пожарной безопасности – ст. 20.4 КоАП РФ.
Самовольные действия председателя СНТ могут быть расценены как самоуправство – ст. 19.1. КоАП РФ.
Неисполнение председателем СНТ содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, например о подключении электроэнергии, ведет к привлечению к ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.

Если председателем СНТ совершено преступление, то и он подлежит привлечению к уголовной ответственности.
Например.
По статье 158 УК РФ за кражу.
По статье 159 УК РФ за мошенничество.
По статье 160 УК РФ за присвоение и растрату.
По статье 330 УК РФ за самоуправство.

Ответственность хоть и предусмотрена законом, но самое сложное- это привлечь к ней виновное лицо. О привлечении к административной или уголовной ответственности надо обращаться в полицию, прокуратуру или другие компетентные органы, в зависимости от сути совершенного председателем СНТ деяния.

Источник: Я- Адвокат.РУ Адвокат Светлана Евгеньевна Жмурко, ведущий юрист по вопросам СНТ

Автор: Информация

5 Комментария “МОЖНО ЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНТ ПРИВЛЕЧЬ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ?

  • Ребята, как много статей, по которым можно привлечь председателя к ответу! Однако наша председатель ставит себя выше всех и вся и похоже не отдает себе отчет о своих поступках.

  • Что касается наличия нарушений по статьям 158 -160 УК, то здесь так просто ничего утверждать нельзя. Нужны документы и полноценный аудит. Да только кто ж их даст и кто его проведёт?
    А вот самоуправство, караемое статьей 330 УК РФ, имеет место. Только, и здесь я согласен с адвокатом, «ответственность хоть и предусмотрена законом, но самое сложное — это привлечь к ней виновное лицо». На практике судебные органы, полиция и прокуратура всячески уклоняются от выполнения своих функций и кивают друг на друга. Прокуратура вообще, вместо предписанного ей законом контроля за соблюдением законности в СНТ, предпочитает созерцать эти нарушения с позиции стороннего зрителя. А ведь единственное предостережение от прокуратуры председателю правления товарищества могло бы вовремя остановить вал беззакония в некоторых СНТ в зародыше, не доводя дело до суда.
    Насчет роли правления СНТ в качестве посредника согласен. Действительно сегодня оно нужно только самим себе для самоутверждения и приработка. Собственно 217 закон и предполагает их ликвидацию в перспективе, но пока у государства для этого нет денег, поэтому СНТ на самоокупаемости и как средство для дополнительного извлечения налогов.

  • На нашего председателя суд не управа. Что толку что она проиграла все суды за самоуправство и оплатила проигрыши из нашего кармана? тут же же нарушает всё что только можно нарушить и опять проводит незаконное собрание.

  • До тех пор, пока не будет реальной ответственности, всё так и будет.

  • Реальная ответственность — это действительно очень важно. Но на практике её отсутствие определяется тем, что председатель товарищества это полу-работник с неустановленным рабочим днём, с полу-зарплатой, с полу- знанием или вообще с их отсутствием в области управления и других сопутствующих областях, а, главное, осознания своего назначения — не навредить. Конечно быть добрым для всех невозможно, но у всех есть возможность не делать зло.

Добавить комментарий