Портал СНТ Виноградово

Зачем нужны нечлены в СНТ?

Такой необычный вопрос прозвучал сегодня в рамках анкетирования по уставу. Суть его сводилась к тому, что разницы в финансовом плане никакой (члены и нечлены платят одинаково), так зачем быть нечленом и тем более выходить из членов принципиально.

Изначально нечлены (лица, ведущие садоводство без участия в Товариществе) появились в противовес членам. Иными словами, законодатель не может всех «загнать» в члены добровольного объединения граждан. Вот и появилась альтернатива: не хочешь быть членом, будь нечленом.

Более 20 лет такие нечлены (они же индивидуалы, лица, ведущие садоводство без участия в Товариществе) были болью всех СНТ, ввиду отсутствия на законодательном уровне четких инструкций «сколько должен платить нечлен». Размытая формулировка в 66-ФЗ (который был до 217-ФЗ) «размер платы за пользование объектами инфраструктуры для нечлена не может быть больше размера платы для члена» порождала сразу два вопроса. Первый: если не больше, то меньше, но на сколько меньше? Второй: для членов устанавливаются членские и целевые взносы, а не «размер платы за пользование объектами инфраструктуры», получается, что нечлены вообще ничего не должны платить?

Вот собственно более 20 лет правление СНТ и сами нечлены искали ответы на эти вопросы. А пока искали — взносы многие нечлены не платили никакие (более половины нечленов, так точно) или только те, которые сами пожелали (30-50% от размера взноса). Ну и то, что доводило ситуацию до абсурда — платить нечлены должны были на основании договора о пользовании объектами инфраструктуры. При этом по пальцам можно посчитать тех, кто добровольно согласился с содержанием такого договора и его подписал. Остальные или через суд, или не подписывали его вообще.

Нечленов тоже можно было понять. Повлиять то на размер взносов они никак не могли, так как участвовать в собраниях права не имели.

Вот в таком виде отношения между нечленами и СНТ сложились к вступлению в силу ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017г. к 1.01.2019 года.

С 1.01.2019 года отличия стерлись. Нечлены получили обязанность вносить плату, размер которой равен сумме членских и целевых взносов, установленных для членов, и право участия в общих собраниях по ряду вопросов (по сути финансовых и вопросов о распоряжении общим имуществом). Из глобальных отличий от членов — нечлены не могут избирать и быть избранными, не могут созывать общие собрания (влиять на повестку), не влияют на кворум вообще и могут голосовать только по четкому перечню вопросов, определенных законодательно.

Так зачем быть нечленами самим нечленам?

Из того, что я наслушалась на консультациях от самих нечленов, то их можно условно разделить на 3 группы:

1. Никогда членами (купили участок и не вступали) не были и смысла вступать не видят, так как избирать и избираться не планируют, имеющихся полномочий им хватает. А для принятия в члены нужно куда-то идти, что-то писать…
2. Хотели быть вступить в члены, но их не принимают принципиально. Это явление было возможно до июля 2022 года, когда только общее собрание могло принять в члены СНТ. А общее собрание в свою очередь было не обязано голосовать положительно по этому вопросу. С прошлого года полномочия по приему в члены перешли к правлению. Появился четкий срок, в течение которого заявление о приеме в члены правление обязано рассмотреть (месяц). И самое главное — отказать в приеме в члены не имеют права, если выполнен ряд не сложных условий (есть участок в СНТ, правильно заполнено заявление, приложена выписка из ЕГРН на участок, ранее садовод не исключался за неуплату).
3. Ошибочно полагают, что удастся сэкономить по старой схеме. Правление то до суда никогда не дойдет…

Как видите, сами нечлены никакой выгоды от невступления в члены не получают. Поэтому добровольно выходить из членов, отказываясь от полного набора прав при том же (по сути) наборе обязательств, не рекомендую.

В чем выгода самого СНТ?

Глобальной выгоды от наличия и количества нечленов самому товариществу тоже нет. Единственный условный «плюс» — нечлены не виляют на кворум. То есть чем больше нечленов, тем меньше членов. Чем меньше членов, тем проще набрать кворум. А в ряде ситуаций еще и принять «нужное» решение.

Ранее еще была практика исключения из членов «неугодных». То есть исключали оппозиционеров, кандидатов в правление, РК и так далее. Но и тут законодатель прикрыл лавочку: исключить теперь можно только за долги (нет долгов — нет основания исключать), практически невозможно отказать в принятии в члены.

Таким образом, наличие нечленов в СНТ, самому товариществу никаких «козырей» по отношению к этим нечленам не дает. Вот и получается, что возможность быть нечленом — лишь иллюзия наличия свободы выбора.

Источник: https://dzen.ru/a/ZIsvTMS-wEZ0Er1U